معلومات عامة
المقدمة
كان الأردن دائما أكثر الدول العربية تأثرا بالقضية الفلسطينية وتطوراتها المختلفة وعبر العقود الماضية أنشأت الحكومات الأردنية دوائر مختلفة تتجاوب مع المسألة الفلسطينية في جانبها الإنساني والسكاني, واليوم وكوريثة للدوائر السابقة فان دائرة الشؤون الفلسطينية وهي دائرة حكومية مستقلة تعمل على تنفيذ السياسات الرسمية وفق ما يلي:
تقديم الدعم الكامل للأشقاء الفلسطينيين في الأراضي الفلسطينية المحتلة وسلطتهم الوطنية الفلسطينية عبر تنسيق الجهود الرسمية التي تقوم بها الدوائر والوزارات المختلفة في هذا المجال باعتبارها مركزا للمعلومات والمتابعة فيما يتعلق بالملف الفلسطيني.
متابعة تطورات القضية الفلسطينية إقليميا ودوليا عبر المشاركة في المؤتمرات والاجتماعات الرسمية والمفاوضات المتعددة الأطراف وبخاصة مجموعة عمل اللاجئين واللجنة الرباعية الخاصة بالنازحين.
الإشراف على شؤون المخيمات في المملكة وتقديم الخدمات العامة بكافة أشكالها والعمل على تنمية المجتمعات المحلية من سكان المخيمات ووضع الخطط والمشاريع الهادفة إلى رفع مستوى المعيشة والتخفيف من حدة الفقر والبطالة.
التعاون والتنسيق مع وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين في الشرق الأدنى في جميع أعمالها داخل الأردن فيما يتعلق بالخدمات التي تقدمها كذلك في رسم السياسات العامة لعمل الوكالة من خلال عضوية لجنتها الاستشارية ومنتدى كبار الدول المانحة والمضيفة للاونروا
التطور التاريخي لدائرة الشؤون الفلسطيني:-
1. وزارة اللاجئين
الفترة : من 1949 إلى 1950
2. وزارة الإنشاء والتعمير
الفترة : من 1950 إلى 1980
3. اللجنة الوزارية العليا لشؤون الأرض المحتلة
الفترة: من 1967 إلى 1971
4. المكتب التنفيذي لشؤون الأرض المحتلة
الفترة: من 1971 إلى 1980
5. وزارة شؤون الأرض المحتلة
الفترة: من 1980 إلى 1988
6. دائرة الشؤون الفلسطينية
الفترة: من 1988 حتى تاريخه
مهام وصلاحيات دائرة الشؤون الفلسطينية:-
صادرة بالاستناد إلى المادة 22 من من نظام تنظيم وإدارة وزارة الخارجية رقم 34 لسنة 1971
المادة 1 - تسمى هذه التعليمات ( تعليمات مهام وصلاحيات دائرة الشؤون الفلسطينية لسنة 1971 ) ويعمل بها من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية.
المادة 2 - تتولى دائرة الشؤون الفلسطينية المهام والصلاحيات التالية :-
1. رصد ودراسة وتحليل الأمور المتعلقة بالشؤون الفلسطينية في داخل الأرض الفلسطينية المحتلة وخارجها.
2. متابعة الشؤون الفلسطينية عربياً وإسلامياً ودولياً.
3. المشاركة في أعمال اللجنة الأردنية الفلسطبنبة المشتركة في مجال دعم صمود أبناء الأرض الفلسطينية المحتلة.
4. تنظيم الإتصالات التي تنظمها أعمال وكالة الغوث الدولية وتنسيقها مع الوزارات والدوائر الحكومية.
5. التنسيق مع وكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في تقديم الخدمات العامة وفقاً للإتفاقية المبرمة بين الحكومة والوكالة بهذا الخصوص.
6. القيام بزيارات لمؤسسات وكالة الغوث الدولية في المملكة ومتابعة شؤون تلك المؤسسات.
7. الإشراف على شؤون اللاجئين والنازحين ومعالجة قضاياهم وإدارة شؤون المخيمات في محافظات المملكة بالتنسيق مع الوزارات والدوائر الأخرى.
8. توزيع المواد التموينية على النازحين.
9. دراسة قضايا أبناء الأرض الفلسطينية المحتلة ذات العلاقة بالدوائر الحكومية والمؤسسات العامة والأهلية والتنسيق بين الأجهزة المختصة لمعالجتها.
10. التنسيق مع الوزارات والدوائر المختصة في تنظيم عملية انتقال الأشخاص عبر الجسور والمساهمة في حل القضايا التي تنشأ خلال مدة زيارة أبناء الأرض الفلسطينية المحتلة للمملكة أو الإقامة فيها أوالسفر عبرها إلى الخارج.
11. التنسيق مع الوزارات والدوائر المختصة في تنظيم دخول انتاج الأرض الفلسطينية المحتلة الزراعي والصناعي إلى المملكة وتحديد الكميات المسموح بدخولها إليها .
المادة 3 – يكون المدير العام مسؤولاُ أمام وزير الخارجية عن حسن سير العمل في الدائرة وعن قيامها بالمهام والواجبات المنوطة بها بموجب هذه التعليمات.
17/ 9/ 1988
خطة عمل واستراتيجيات دائرة الشؤون الفلسطينية للأعوام 2005- 2008 وفق المحاور التالية:
أولاً : محور السياسات الحكومية نحو مجتمع اللاجئين والنازحين في المخيمات وخارجها.
· إبراز الموقف الأردني الثابت تجاه قضية اللاجئين والنازحين.
· الحفاظ على هيكلية المخيمات كشاهد على معاناة اللاجئين والنازحين.
· إبراز الدعم الحكومي الأردني المقدم للمخيمات.
· تنفيذ وديمومة البنية التحتية في المخيمات.
· تنفيذ البرامج التنموية في المخيمات للحد من ظاهرة الفقر والبطالة.
· مشاركة أبناء المخيمات في تنمية مجتمعهم المحلي.
· دعم مؤسسات المجتمع المدني في المخيمات.
· التنسيق بين المؤسسات الحكومية والأهلية ذات العلاقة في تنمية وتطوير المخيمات ومحيطها.
ثانياً : محور وكالة الغوث الدولية.
· إبراز الموقف الأردني الداعم للوكالة وتوضيحه محلياً وعربياً ودولياً, والعمل على كسب التأييد العالمي تجاهه.
· رفع سوية الخدمات المقدمة للاجئين والنازحين وزيادة الدعم المقدم للوكالة من الدول المانحة وتوسيع قاعدة المانحين لتستطيع تنفيذ برامجها وتلبية احتياجات مجتمع اللاجئين.
· زيادة موازنة وكالة الغوث في منطقة عمليات الأردن لتتناسب مع عدد اللاجئين والنازحين القاطنين في الأراضي الأردنية.
· توسيع قاعدة خدمات الوكالة خارج المخيمات التي تشكل 82 % من أعداد اللاجئين في الأردن.
ثالثاً : محور التعاون الدولي والإقليمي .
· إعداد دراسات حول احتياجات اللاجئين والنازحين مبنية على قاعدة معلومات, وتحديد الأولويات وعرضها على الدول المانحة.
· العمل على استقطاب المنظمات الدولية والإقليمية والمؤسسات الأجنبية غير الحكومية لتنفيذ مشروعات خدمات وتقديم مساعدات لمجتمع اللاجئين.
· المشاركة في المؤتمرات والندوات والإجتماعات الدولية والمحلية التي تبحث قضيتي اللاجئين والنازحين.
· استقبال اللجان الدولية والوفود الزائرة ذات العلاقة بالقضية الفلسطينية.
رابعاً : محور السياسات الحكومية فيما يخص الشأن القلسطيني.
· المساهمة في توفير الوثائق المطلوبة والمعلومة المفيدة للجهات الرسمية المعنية فيما يخص الشأن الفلسطيني والإسرائيلي وقضايا مفاوضات الحل النهائي.
· إصدار تقرير شهري عن تطورات القضية الفلسطينية.
· مساندة الشعب الفلسطيني داخل الأراضي العربية المحتلة.
· تقديم الخدمات الإدارية لأبناء فلسطين وفق المهام المناطة بدائرة الشؤون الفلسطينية.
· ايجاد نافذة تواصل مع عرب 48 من أجل إظهار الدور الأردني في تقديم الخدمات لهذه الفئة من الشعب الفلسطيني.